2026年1月23日21时39分许，桓仁满族自治县普乐堡镇普乐堡村牛毛沟后街8号邓某某家住宅发生火灾，过火面积约1平方米，造成1人死亡，直接经济损失2050元。

  根据《中华人民共和国消防法》《辽宁省消防条例》《辽宁省火灾事故责任调查规定》等法律和法规文件，2月5日，县人民政府成立了事故调查组，开展火灾事故调查工作。事故调查组坚持“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”和“四不放过”原则，通过现场勘验、查阅资料、调查询问、综合研判等方式，查明了事故发生的经过、原因和直接经济损失等情况，认定了事故性质和责任，提出对有关责任人的处理解决的建议，并针对事故原因及暴露出的问题，提出事故防范措施和整改建议，全过程在县纪委监委全程监督下进行。现将事故调查情况报告如下：

  该起火居民住宅（平房）位于桓仁满族自治县普乐堡镇普乐堡村牛毛沟后街8号，坐北朝南独门独院。东为村民住宅，西为村文化广场，南为大雅河东街路，北为村路。见图1。

  该房屋主体建筑为3间平房，砖瓦建筑结构，顶棚采用木房梁、木人字架，红色琉璃瓦盖顶；墙体为砖墙抹灰，铝合金门窗；室内顶棚采用板条抹灰，锯末子保温层，外加有机材质装修。

  房屋内部结构：进户门设在房屋中部为单扇铝合金玻璃门，进户房门内为厅室，厅室北面为厨房，厅室与厨房间为铝合金双开侧拉门；厅室东西两侧为卧室，东侧卧室北面又间壁一小卧室，小卧室房门设在厨房东侧；厨房西北角设一灶坑，灶坑南侧靠墙体为一橱柜；厨房东南角依次设有一大一小两个灶坑，大灶坑供东侧大卧室烧炕取暖，小灶坑供东北角小卧室火炕取暖。 西侧卧室内部结构及家具物品摆放方式：卧室（6.2m×3.6m）进户房门设在房屋东南角，为单扇铝合金推拉玻璃门（0.8m×1.9m）。卧室东北角设一火炕（2.4m×1.8m），火炕炕席为塑料布（类似于地革），炕上放有儿童自行车、落地扇及杂物；西北角摆放木柜电视机等物，西侧靠墙体自南向北依次摆放2个木质的一个和一个地柜；卧室南侧摆放地桌等杂物。南北两侧墙体各设有大小相同尺寸铝合金对拉双层玻璃窗（2.6m×1.6m）。见图2。

  2026年1月23日21时39分，本溪市消防救援支队桓仁满族自治县消防救援大队指挥中心接到报警：桓仁满族自治县普乐堡镇普乐堡村牛毛沟后街8号邓某某家住宅发生火灾。

  桓仁满族自治县大队立即调派普乐堡政府专职队、泰山路消防救援站，共出动13名消防救援人员、3辆消防车赶赴现场处置。21时53分，普乐堡政府专职队到达现场。经核实，1名被困人员已被现场群众成功救出并送医救治。普乐堡政府专职消防队员立即对室内进行排烟，寻找火点，发现西侧卧室火炕上覆着的塑料布，杂物有燃烧过的痕迹，现场未发现明火。22时09分，泰山路消防救援站到达现场，从外围对屋顶进行全方位检查，经检查无火点。

  2026年1月23日20时30分许，邓某某家西侧卧室发生火灾。当时，邓某某在东侧卧室睡觉。邓某某睡觉前烧西屋火炕取暖，因无人管理导致西屋火炕过热引燃火炕上铺设的塑料布、杂物等可燃物 。火灾发生后产生了大量的有毒烟气，充满了整个西侧卧室、客厅、东侧主卧，但由于吸入大量的有毒烟气，邓某某在床上失去意识。直到烟气从邓某某家中冒出被周围邻居发现，邻居冲进邓某某家将邓某某抬出房屋并送往县人民医院做救治，同时拨打119电话报警。

  据桓仁满族自治县人民医院《关于死者邓某某的救治情况说明》，2026年1月23日21时50分，桓仁满族自治县人民医院急诊科接到120报警电话，邓某某家属代诉约1个多小时前发现患者在家中睡眠时发生火灾被烟熏呛。由邓某某家属驾驶私家车送往医院救治，120迅速出诊进行双向对接。于22时13分接到患者，当时患者身上有较大烟熏味，被子上有大量黑色烟灰，口唇黑紫，口周可见两侧有黑色烟尘痕迹，脉搏未触及，颈动脉无搏动，双侧瞳孔散大固定，心音消失，呼吸意识丧失，120急救人员立即开展抢救，于23时12分经抢救无效后死亡。

  1月23日，火灾发生后，调查组人员按照综合协调、调查询问、现场勘验、技术鉴定等分工开展工作。

  起火时间约为2026年1月23日20时30分许。依据：1.报警人陈述；2.现场勘验综合分析。

  2.卧室内除火炕东北角留有部分黑色炭化物外，别的部位均未过火，但受高温影响，大衣柜及家具上部表面不同程度烟熏变形。

  3.卧室顶棚烟熏较重，北侧明显重于南侧，北侧铝合金玻璃窗留有大量烟熏痕迹，玻璃炸裂。南侧窗体烟熏次之，窗玻璃未炸裂。

  4.卧室顶棚有机装修用到的材料自北向南呈卷曲形脱落近二分之一，搭落在卧室中部顶棚半空中。

  5.火炕中部靠东侧墙体存放的立式塑料电风扇塑料立杆熔化，东北一侧明显重于东南一侧，金属罩散落在火炕上。

  6.火炕上北侧存放的儿童自行车（头东尾西）前轮轮胎表面轻微变形，轮胎未爆裂。综合以上，认定起火部位为西侧卧室

  1.经对该居民家配电盘现场勘验，未发现异常，家里灯具及家用电器用电正常。

  2.西侧卧室火炕上未发现可以燃烧的液体流淌痕迹，同时也未发现自燃性物质。3.现场未发现人为放火痕迹。家中门窗完好，未发现挤压撬压痕迹。

  综合以上，起火原因系火炕过热引燃火炕上铺设的塑料布、杂物等可燃物发生火灾 。

  该起火灾中，着火场所为个人房屋，房屋使用者为死者邓某某所有，由于死者生前大量饮酒导致生活用火不慎引发西屋火炕过热引燃火炕上铺设的塑料布、杂物等可燃物发生火灾 。

  1. 消防工作责任落实不到位。“小火亡人”背后是直接暴露出在工作中存在责任压的不够实、隐患排查不够细等问题。普乐堡镇政府的消防安全委员会虽实体化有序运行，消防工作站也落实了消防工作监管等制度和措施，但消防安全层级管理工作仍需进一步夯实；镇政府工作人员虽开展了大量的消防宣传教育培训演练等工作，并建立了独居老人、残障人员台账，专人包保帮扶，尤其消防安全宣传对亡人居民住户也做到了“敲门入户”，但居民的防火、逃生意识薄弱，应急处置能力不够，镇政府工作人员对消防工作的重视程度还需逐步加强，对无人居住房屋、老旧小区、等重点区域、人群的消防安全工作责任落实有待提升。

  2.居民消防意识淡薄，自救能力较弱。普乐堡镇居民对消防安全意识及各方面的自防自救能力、安全用火用电常识还很欠缺，还有相当大的一部分群众还处在消防宣传教育的死角。群众对举行的消防宣传主动参与意识不强，自防自救能力差。在遇到消防安全问题时，缺乏必要的自救能力，且报警不及时，初期火灾扑救不及时，导致火灾造成较为严重的后果。

  经调查认定，此次火灾由居民邓某某家中火炕过热引燃火炕上铺设的塑料布、杂物等可燃物发生火灾。镇政府相关工作人员在日常工作中，已按照工作职责和相关规定，积极开展敲门入户消防安全宣传、隐患排查等工作。在火灾发生时，镇政府工作人员第一时间到达现场协助疏散群众维护现场秩序，配合消防救援部门开展救援工作，尽到了应有的应急处置责任。但此次火灾也暴露出消防安全工作仍存在薄弱环节。在消防安全监管及消防安全宣传上没有打通“最后一公里”，没能将消防工作落实落细。 考虑本次火灾事故的起因、各部门及相关单位在日常工作和应急处置中的履职情况，经火灾调查组请示县政府同意，决定对桓仁县普乐堡镇消防专编王宇航，普乐堡村书记孙丽娥通报批评。由县消安委对桓仁县普乐堡镇政府进行一次警示约谈，督促其吸取火灾教训，进一步强化居民消防安全管理，加大隐患排查整治力度，持续开展消防安全宣传教育，切实保障人民群众生命财产安全。

  乡镇（街办）、村（社区）缺乏行之有效的火灾防控措施，基层干部在开展消防工作中流于形式，对村（居）住宅中存在的火灾隐患视若无睹。基层都会存在重动员部署轻考核问效的问题，工作力度层层衰减，导致基层最末端缺乏相应的消防安全管理及措施，村（社区）没人抓没人管的问题还普遍存在。

  措施办法还停留在转发、开会和文件层面，城镇消防规划、消防队站建设、监管防控措施的触角没有真正延伸到一线，桓仁县辖区地域广、农村火灾多、消防救援站点少，尤其是对于距离较远的村落，若发生火灾事故，消防救援车辆及人需要长时间才能抵达火灾现场，错过了火灾扑救和救援被困人员的最佳时间，极易造成人员受伤或死亡和较大财产损失。

  基层乡镇街道火灾防控基础仍较薄弱，消防规划比较滞后，大多数农村地区缺少天然水源，也未设置消防取水口，影响火灾扑救，火灾防控压力大。加之乡镇消防站少、存在道路狭窄或车辆堵塞通道、路程远，消防车到场时间往往没办法得到保证，火势极易扩大，大大地增加了灭火救援的难度。

  基层宣传的针对性不强，形式不接地气，尤其针对老弱病残幼等特殊人群“一对一”的宣传服务还停留在面上，这就造成大部分人用火用电的陋习没有大的改变，而且火灾发生时也不会报火警、不会逃生自救。

  要督促乡镇（街道）、村（社区）落实属地管理责任，认线”亡人火灾事故的教训，逐家逐户摸清底数、建立台账，明确监护责任人和管理人，加强重点监护、落实看护措施，包保到户、责任到人，确保农村火灾防控工作有人管、有人抓、有保障。政府部门要针对高发频发的某一类火灾采取强有力的措施，同时要落实技防措施，积极协调有关部门，为安装联网式独立感烟报警器，提升预警、防范、响应能力。

  要充分发动基层网格员、村（居）委会工作人员等基层力量以及社区物业人员，“对焦”居民自建出租房、老旧小区及“三合一”等场所，老幼病残、鳏寡孤独等弱势人群住所，逐户开展消防安全检查，组织并且开展“三清三关”活动，及时消除家庭火灾隐患。

  要持续加强乡镇、农村灭火救援队伍建设力度，按照“有人员、有器材、有战斗力”的标准，建立乡镇“一队一站”，即政府专职消防队和消防工作站，推动村屯、社区、居民小区一级建立微型消防站，充分的发挥其初战控火快、区域分布广的优势，确保若发生火灾事故能“打早打小打初期”，有很大成效避免人员受伤或死亡和财产损失。

  要利用农村广播、社区宣传栏等载体，广泛宣传防火措施和方法，组织基层网格员、村（居）委会工作人员开展“敲门入户”式宣传教育，传授用火、用电、用油、用气安全知识，编写易记易用的口号及标语，让群众牢牢绷紧安全用火用电这根弦，并针对不一样季节的火灾特点开展有明确的目的性的宣传教育工作，慢慢地加强群众火灾防控意识及逃生自救能力。